這是北京市級層面繼出臺文化產業(yè)綜合性政策文件,以及影視、游戲、音樂、電競等細分行業(yè)政策之后,首次針對全市文化產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域單獨出臺的綜合性政策文件,也是首次以“行業(yè)+區(qū)域”這一創(chuàng)新模式推動文化產業(yè)發(fā)展,是全市文化產業(yè)政策體系的重要組成部分。作為加快構建現代化文化產業(yè)促進體系的又一重要舉措,“政策18條”的出臺,更加有利于發(fā)揮“試驗田”作用,構建“高精尖”經濟結構和文化產業(yè)的創(chuàng)新格局,推動首都全國文化中心建設邁上新的臺階。
作為全國文化中心,北京自2006年在全國率先提出發(fā)展文化產業(yè)以來,始終秉持高度的文化自覺和文化自信,堅持深入推進文化體制機制創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展質量和效益,多年來文化產業(yè)增加值占比和增速保持全國領先,有力助推了全市經濟轉型升級。
此次出臺的《若干措施》,對全市新出臺的文化產業(yè)政策及國家文創(chuàng)實驗區(qū)已出臺的產業(yè)政策進行了系統集成和創(chuàng)新,特別注重產業(yè)促進的實效性及產業(yè)事業(yè)的協同發(fā)展。
例如,在體制機制方面,發(fā)揮文化和旅游部、北京市、朝陽區(qū)三級聯動優(yōu)勢,支持以高質量發(fā)展為導向的文化經濟政策在國家文創(chuàng)實驗區(qū)先行先試;在重大項目建設方面,將推動實體項目在國家文創(chuàng)實驗區(qū)落地,推進CBD文化中心、國家文創(chuàng)實驗區(qū)國際文化中心建設,打造文化新地標,帶動提升北京東部的文化品質和城市面貌。
同時,《若干措施》立足國家文創(chuàng)實驗區(qū)的區(qū)域功能優(yōu)勢,將高質量文化生態(tài)構建作為工作的重中之重。例如,在文化旅游方面,以“文化三里屯”為發(fā)展樣板,打造10個特色文化旅游消費街區(qū),爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市,支持建設國家級夜間文旅消費集聚區(qū),促進“夜間經濟”發(fā)展。發(fā)展特色旅游,圍繞大運河、文化產業(yè)園區(qū)、奧運場館、亮馬河推出主題旅游線路,引進重大文化旅游項目。
此外,《若干措施》還聚焦文化產業(yè)發(fā)展的關鍵要素,在資本配置、空間規(guī)劃、環(huán)境營造等方面加以保障。
近年來,國家文創(chuàng)實驗區(qū)圍繞文化產業(yè)的體制機制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面,開展一系列改革創(chuàng)新舉措,國家文創(chuàng)實驗區(qū)文化產業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放,產業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升,各項指標不斷攀升。
企業(yè)數量方面,據統計,目前,國家文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)達到3.48萬家,五年間新增1.88萬家,文化市場保持了繁榮活躍的狀態(tài);文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展方面,國家文創(chuàng)實驗區(qū)現有59家文化產業(yè)園區(qū),五年間新增園區(qū)39家,主要是老舊廠房等存量空間的轉型利用,“騰籠換鳥”成果豐碩。
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