文 | 黃震方
南京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師
江蘇省旅游學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
伴隨著中華人民共和國(guó)文化和旅游部的組建，“詩(shī)和遠(yuǎn)方走在了一起”，標(biāo)志著文化和旅游業(yè)進(jìn)入了文旅融合發(fā)展的新時(shí)代。
如何更好地推動(dòng)文化和旅游的深度融合與協(xié)同發(fā)展，讓文旅產(chǎn)業(yè)走向更有詩(shī)意的遠(yuǎn)方，是需要深入探究和思考的重要命題。
一、如何理解“詩(shī)和遠(yuǎn)方”走在一起——文旅融合的基本內(nèi)涵
文化與旅游有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，中華民族自古以來(lái)就把旅游和讀書(shū)結(jié)合在一起，崇尚“讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路”。
在當(dāng)今的大眾旅游時(shí)代，文化和旅游更是密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體；文化成為旅游的核心資源，旅游成為文化的重要市場(chǎng)。
兩者有機(jī)結(jié)合和深度融合，既是文化和旅游互動(dòng)共榮的客觀需要，也是文化和旅游發(fā)展的必然規(guī)律。
文旅融合是指文化、旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素之間相互滲透、交叉匯合或整合重組，逐步突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界或要素領(lǐng)域，彼此交融而形成新的共生體的現(xiàn)象與過(guò)程。其基本內(nèi)涵是：
1．文旅融合是一種互動(dòng)的要素資源整合
文化、旅游等兩種或兩種以上的要素相互結(jié)合后，通過(guò)交叉滲透和整合重組，突破原有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使產(chǎn)業(yè)邊界收縮、模糊或消失（文化和旅游之間雖無(wú)清晰的產(chǎn)業(yè)邊界，但各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域和特點(diǎn)不同，事實(shí)上存在模糊的產(chǎn)業(yè)邊界），共生共贏而形成新的文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系。
文化和旅游融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的要素疊加，而是有機(jī)的融合滲透和資源重組，從而實(shí)現(xiàn)文化旅游性與旅游文化性的有機(jī)統(tǒng)一。
2．文旅融合是一種互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新
文化和旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在融合過(guò)程中通過(guò)功能重組和價(jià)值創(chuàng)新，形成涵蓋文旅產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值的新價(jià)值鏈，將釋放更強(qiáng)能量，取得“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)，形成以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次、增強(qiáng)旅游魅力，以旅游傳承交流文化、帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化繁榮的良好格局，并有利于構(gòu)建新型文旅產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化和旅游生活需要。
3．文旅融合是一種認(rèn)同的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程
文化和旅游雖然是一對(duì)“孿生兄弟”，但真正走到一起仍面臨“身份認(rèn)同”問(wèn)題。
在文旅融合過(guò)程中存在價(jià)值觀念、體制機(jī)制、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、運(yùn)作方式等方面的矛盾和沖突，將經(jīng)歷“文旅磨合”—“文旅融合”—“文旅和合”的發(fā)展過(guò)程，需要通過(guò)調(diào)整各自角色，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)相互理解，培育文化自信，強(qiáng)化合作互動(dòng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)平等互惠和協(xié)調(diào)發(fā)展。
4．文旅融合是一種系統(tǒng)的多元方式交融
文化和旅游具有多元交叉的關(guān)系屬性，文旅融合也是系統(tǒng)的多方式融合。
既包括文旅思想理念融合、體制機(jī)制融合、規(guī)劃技術(shù)融合、資源產(chǎn)品融合、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合、功能效用融合、空間載體融合、服務(wù)管理融合等方面的全方位融合；又包括政府層面、企業(yè)層面和消費(fèi)者層面的多層次融合；還包括由文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)之間相互融合和產(chǎn)業(yè)外部跨界融合（如融入國(guó)家戰(zhàn)略、融合一二三產(chǎn)等）構(gòu)成的廣角度融合。
二、“詩(shī)和遠(yuǎn)方”怎樣才能更好地走在一起——文旅融合的主要思路
文旅融合是文化和旅游發(fā)展客觀需要和必然趨勢(shì)，但是目前我國(guó)的文旅全面融合才開(kāi)始起步，還存在文旅融合觀念差異較大、體制機(jī)制不順、融合程度不高、融合創(chuàng)新不強(qiáng)、政策保障滯后等系列問(wèn)題。
必須按照中央的要求和部署，遵循新的發(fā)展理念和“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，積極探索文旅融合發(fā)展新途徑，構(gòu)建文旅融合發(fā)展新格局。
1．把握文旅融合基本原則
（1）堅(jiān)持宜融則融，能融盡融原則。尊重文化和旅游的發(fā)展規(guī)律及客觀差異，找準(zhǔn)文化和旅游融合發(fā)展的切入點(diǎn)，因地制宜地推進(jìn)文旅融合，注重文旅融合的效果。
�。�2）堅(jiān)持以文促旅，以旅彰文原則。以文化為靈魂豐富旅游內(nèi)涵促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游為載體彰顯文化魅力促進(jìn)文化繁榮，形成旅游依文化興盛，文化借旅游繁榮的局面。
�。�3）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補(bǔ)共贏原則。統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，處理好文化資源保護(hù)和旅游發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、互補(bǔ)協(xié)調(diào)、共同提升和可持續(xù)發(fā)展。
（4）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目帶動(dòng)原則。以人民對(duì)文化和旅游的美好生活需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，培育壯大文旅企業(yè)，加快文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目帶動(dòng)文旅融合，增強(qiáng)市場(chǎng)核心吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）堅(jiān)持特色創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展原則。挖掘文化內(nèi)涵，突出文旅特色，引導(dǎo)文旅融合特色化發(fā)展，打造特色鮮明的文旅新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新文旅融合發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式和路徑，以創(chuàng)新推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持走文旅高質(zhì)量融合發(fā)展之路，提升文旅品質(zhì)、品位和品牌。
2．明確文旅融合重點(diǎn)任務(wù)
文旅融合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為更好地推進(jìn)文旅融合，必須明確主要任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。
一是深化文旅體制機(jī)制改革，優(yōu)化文旅融合發(fā)展新環(huán)境；二是打造文旅產(chǎn)品項(xiàng)目，建設(shè)文旅融合發(fā)展新載體；三是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；四是優(yōu)化文旅服務(wù)管理，推動(dòng)文旅融合發(fā)展高質(zhì)量；五是夯實(shí)文旅融合基礎(chǔ)，培育文旅融合發(fā)展新動(dòng)能。
3．推動(dòng)文化旅游有機(jī)結(jié)合
一是文化保護(hù)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持保護(hù)第一，做到有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，確保文化旅游資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二是文旅產(chǎn)業(yè)和文旅事業(yè)有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，著力補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)文化旅游化；在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力補(bǔ)齊旅游事業(yè)短板，促進(jìn)旅游文化化。
三是繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合，尊重歷史和傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持古為今用，結(jié)合現(xiàn)實(shí)文化旅游需求，融入現(xiàn)代價(jià)值觀念與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，不斷推陳出新，促進(jìn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，做到傳承但不守舊，創(chuàng)新而不忘本。
四是抽象文化與具體產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新文化旅游的載體形式和表達(dá)方式，將抽象的文化開(kāi)發(fā)成具象的文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)等載體的有效展示和合理表達(dá)，使之成為易被客人接受的具體文化符號(hào)和體驗(yàn)性產(chǎn)品活動(dòng)。
五是本土文化與異地文化有機(jī)結(jié)合，在突出本土文化的同時(shí)，并不排斥外來(lái)文化，而是通過(guò)跨文化交流和跨區(qū)域文化融合，實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色的地域文化與開(kāi)放包容的異地文化（或文化品牌）的完美結(jié)合。
三、走向更有詩(shī)意的遠(yuǎn)方——文旅融合的對(duì)策措施
1．抓改革創(chuàng)新，建立文旅融合的環(huán)境機(jī)制
一是深化文旅體制改革。加強(qiáng)管理體制改革和工作機(jī)制創(chuàng)新，形成科學(xué)合理的管理體制、多元化的投入機(jī)制和市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑文旅融合平臺(tái)，建立文旅融合發(fā)展的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合治理機(jī)制，激發(fā)文旅融合活力；
二是加強(qiáng)文旅融合頂層設(shè)計(jì)�？茖W(xué)制定文旅融合發(fā)展的政策和制度框架，修訂完善《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立文旅融合發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)體系；
三是大力發(fā)展全域旅游。運(yùn)用全域性整合思維、創(chuàng)新性目的地思維、融合性系統(tǒng)思維、優(yōu)質(zhì)化品質(zhì)思維和參與性共享思維，推動(dòng)管理體制協(xié)調(diào)化、資源整合系統(tǒng)化、公共服務(wù)便利化、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、旅游治理規(guī)范化、旅游參與社會(huì)化（全民化）、旅游效益綜合化（最大化），譜寫文旅融合新篇章。
2．抓載體建設(shè)，打造文旅融合的品牌產(chǎn)品
�。�1）打造文化旅游產(chǎn)品。依托豐厚的歷史文化資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，實(shí)施文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
按照“依托文化發(fā)展旅游，依托旅游創(chuàng)造品牌，依托品牌壯大產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)反哺文化”的思路，推動(dòng)文化資源宜游化開(kāi)發(fā)，以文旅融合項(xiàng)目為載體，激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，講好文旅故事，制造意外驚喜，豐富游客體驗(yàn)。
重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游景區(qū)，保護(hù)開(kāi)發(fā)一批文化旅游名城名鎮(zhèn)名村，推出文化旅游精品線路，打造文化旅游品牌，形成特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產(chǎn)品體系。
�。�2）豐富文化旅游活動(dòng)。以舉辦重大節(jié)會(huì)活動(dòng)為依托，將文化和旅游充分融合，打造文化旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)品牌，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)具備條件的重點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)旅游區(qū)或度假區(qū)，著力挖掘特色資源，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技，引進(jìn)或自行開(kāi)發(fā)具有民族特色或地域特色的大型旅游演藝項(xiàng)目，打造高水平的旅游演藝品牌。
探索建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，將旅游活動(dòng)與民俗文化展演展示相結(jié)合，通過(guò)文化旅游活動(dòng)帶動(dòng)非物質(zhì)文化傳承和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（3）拓展文旅融合空間。支持文化旅游資源集中和產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)，加快建設(shè)配套齊全、功能完善、特色鮮明的文旅融合核心區(qū)或文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集中打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化場(chǎng)館，引導(dǎo)文旅企業(yè)、文旅項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)空間聚集和融合發(fā)展。
創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批文旅特色小鎮(zhèn)和文旅綜合體。充實(shí)主題公園、國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)的文化內(nèi)涵，豐富文化娛樂(lè)活動(dòng)，提升文化旅游雙重功能，增強(qiáng)其感染力和吸引力。
加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化旅游商品開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品體系。
�。�4）豐富文旅融合載體。需在尊重歷史、尊重文化、尊重個(gè)性的基礎(chǔ)上，豐富文旅融合載體形式，創(chuàng)新文化旅游表達(dá)方式。
因地制宜地采用震撼唯美的景觀化塑造、博物陳列的館藏式展示、精彩生動(dòng)的表演式展現(xiàn)、情景互動(dòng)的活動(dòng)式體驗(yàn)、科技支撐的智能化再現(xiàn)、主題文化的集聚式打造、文化延伸的商品式開(kāi)發(fā)和文旅融合的產(chǎn)業(yè)化拓展等多種方式。
表達(dá)與適度活化文化，讓文化變得輕松和可以解讀，推動(dòng)文化回歸和文旅融合，增強(qiáng)文化旅游魅力，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承、本土特色塑造和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．抓產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系
（1）壯大文旅市場(chǎng)主體。文化企業(yè)和旅游企業(yè)要加強(qiáng)溝通交流和彼此認(rèn)同，務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目投資和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的具體合作。
推動(dòng)文化旅游企業(yè)以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批覆蓋旅游投資、旅游經(jīng)營(yíng)、文化創(chuàng)意、文化娛樂(lè)、影視制作等領(lǐng)域的綜合性文旅企業(yè)集團(tuán)。
積極引導(dǎo)國(guó)有大型文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，支持大型旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)文化旅游服務(wù)和產(chǎn)品，培育文化旅游一體化發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文旅企業(yè)集團(tuán)。
積極提升中小文旅企業(yè)，扶持文旅“專業(yè)企業(yè)”。著力培育一批文化旅游品牌企業(yè)，引導(dǎo)文化旅游企業(yè)豐富文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。以“文化+”“旅游+”和“+旅游”“+文化”助推產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度，從而衍生新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，謀求多元化發(fā)展。
要在大力促進(jìn)“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素配置優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游核心層、外圍層、相關(guān)層和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成整體發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
�。�3）創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)。同時(shí)要充分利用我國(guó)地理空間廣闊、文化豐富多彩的優(yōu)勢(shì)，增加彈性供給，開(kāi)發(fā)多樣化的冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游、研學(xué)旅游、民俗文化旅游等新產(chǎn)品。
積極發(fā)展自駕車房車營(yíng)地與落地自駕旅游、郵輪游艇旅游、低空飛行旅游、文化創(chuàng)意與旅游演藝、體育與康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅行、“文旅+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)。
4．抓服務(wù)管理，提升文旅融合的質(zhì)量效益
一是要推動(dòng)文化與旅游公共服務(wù)融合。將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入文化公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)旅游化，并在構(gòu)建便捷暢達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系的過(guò)程中，推動(dòng)文化元素融入基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)（如標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所等），提升其文化品位及其人文關(guān)懷的“溫度”。
二是推進(jìn)文旅標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)融合。加強(qiáng)和改進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極制訂和推廣文化旅游標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步拓寬文化旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化方式規(guī)范、引領(lǐng)和促進(jìn)文化和旅游的技術(shù)融合和科學(xué)發(fā)展；
加強(qiáng)旅游信息化和文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升智慧旅游和智慧文化發(fā)展水平；
應(yīng)用AR、VR、MR和人工智能等現(xiàn)代科技豐富游客體驗(yàn)，提高文旅產(chǎn)品尖叫度，為文旅融合創(chuàng)新供技術(shù)支撐。
三是實(shí)施文旅品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。構(gòu)建由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、管理與服務(wù)品牌構(gòu)成的文旅品牌體系，支持通過(guò)文旅融合共同打造品牌，引導(dǎo)文化旅游品牌化經(jīng)營(yíng)。
四是規(guī)范管理提高文旅融合質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)文化旅游資源的傳承保護(hù)和合理利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)文旅市場(chǎng)綜合監(jiān)管，規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造文明誠(chéng)信文旅環(huán)境，確保文化旅游市場(chǎng)健康有序穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高文旅環(huán)境、文旅設(shè)施、文旅產(chǎn)品、文旅服務(wù)、文旅管理和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提高游客滿意度，推動(dòng)文旅高質(zhì)量融合發(fā)展。
五是發(fā)揮文旅融合示范作用。認(rèn)定一批規(guī)劃策劃（設(shè)計(jì)）完善、文化特色鮮明、互動(dòng)體驗(yàn)性強(qiáng)、綜合帶動(dòng)力大、市場(chǎng)前景良好、消費(fèi)者評(píng)價(jià)高的文旅融合示范項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)文旅融合成功的經(jīng)驗(yàn)與模式并予以重點(diǎn)扶持和示范推廣。
5．抓基礎(chǔ)建設(shè)，完善文旅融合的保障體系
（1）抓文旅規(guī)劃融合。要深刻把握文化和旅游方針政策，結(jié)合文旅融合的時(shí)代特征和新的要求，科學(xué)制定文旅融合發(fā)展規(guī)劃，凸顯地域資源和文化特色，明確文旅融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，推動(dòng)文旅規(guī)劃統(tǒng)籌、文旅融合規(guī)劃創(chuàng)新和“多規(guī)融合”，做好規(guī)劃實(shí)施工作，為文化與旅游融合發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃依據(jù)。
（2）抓文旅市場(chǎng)融合。加強(qiáng)旅游、文化供需渠道和信息平臺(tái)的有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)文旅客源對(duì)接互動(dòng)。
進(jìn)一步整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化旅游營(yíng)銷的合力，構(gòu)建立體化、全方位的文化旅游宣傳促銷體系。
加強(qiáng)對(duì)外文化交流融合，建立文化旅游信息共享機(jī)制和合作交流機(jī)制，推動(dòng)文化旅游推廣與國(guó)際貿(mào)易及對(duì)外文化工作相結(jié)合，形成全方位、多層次、多領(lǐng)域的對(duì)外文化旅游交流新格局。
把握文旅市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的文化旅游產(chǎn)品，拓寬文旅消費(fèi)領(lǐng)域，培育新的文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新文旅營(yíng)銷方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高文旅營(yíng)銷的精準(zhǔn)度，促銷文旅消費(fèi)升級(jí)。
�。�3）抓文旅政策配套。加強(qiáng)對(duì)文化和旅游發(fā)展的政策支持，制定、修訂、頒布和推行實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規(guī)。
大力扶持文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項(xiàng)目用地、用海指標(biāo)及信貸、融資、稅費(fèi)等方面的支持力度，建立文化與旅游融合發(fā)展的專項(xiàng)基金，強(qiáng)化金融對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支持，創(chuàng)新文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投融資機(jī)制。
（4）抓文旅人才培養(yǎng)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略優(yōu)先布局、人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才機(jī)制優(yōu)先建立，加大文旅人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不斷擴(kuò)大文旅人才總量、提高質(zhì)量、盤活存量，努力培養(yǎng)和儲(chǔ)備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的復(fù)合型文化旅游人才隊(duì)伍，為有效推動(dòng)文旅融合，走向更有詩(shī)意的遠(yuǎn)方提供核心支撐和可靠保障。
