目前，中國旅游業(yè)已初步形成觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)齊升的新格局，“以文促旅，以旅彰文”，不斷深化文旅融合，不斷豐富旅游產品供給。
2018旅游業(yè)處于調整變局之年，各方面政策、形勢都迎來很大的變化。在此背景下，2019文化和旅游業(yè)將面臨什么樣的發(fā)展背景？又將有何種發(fā)展趨勢？
1 2019年文旅產業(yè)發(fā)展的3大背景
背景一、旅游成為生活常態(tài)和剛需
改革開放40年，國家主要矛盾發(fā)生根本變化，2019年是建國70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，我國社會主要矛盾要求我們必須在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上著力解決好發(fā)展的不平衡不充分問題，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。
隨著互聯網的發(fā)展，旅游業(yè)不僅在對GDP的綜合貢獻逐年增加，占GDP總量保持10%之上，行業(yè)內的產品及業(yè)態(tài)也在逐漸豐富，可見，旅游業(yè)在經濟發(fā)展中的作用更加凸顯。
旅游業(yè)已成支柱產業(yè)
2014年-2018E全國旅游業(yè)對GDP綜合貢獻額、占國家GDP總量、GDP中的占比，如圖。
旅游產品及業(yè)態(tài)更加豐富
改革開放以來，隨著中國經濟與國民收入的增長，旅游不再只是特定階層和少數人的享受，逐步成為國民大眾日常生活常態(tài)。
背景二、文旅融合開啟旅游新時代
機構融合，文化和旅游部門現已全部完成掛牌文化和旅游部正式掛牌后，31個�。ㄊ校┘娂娦嘉幕�旅游廳（委）正式掛牌或宣布新的領導班子。
“一分一合”彰顯旅游屬性的轉變
文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合，將發(fā)揮1+1>2的效果，呈現幾何級數增長的態(tài)勢
文化：文化為旅游賦予了更加豐富的內容，為旅游的產品化升級賦予了內涵。
旅游：旅游為文化的傳播提供了載體，為文化的產業(yè)化提供了手段和渠道。
消費升級
游客人均出游花費逐步增長
高A級景區(qū)數量還在擴容
國家鼓勵開發(fā)的11大旅游新業(yè)態(tài)
產業(yè)升級
文旅企業(yè)向集團化、規(guī)�；l(fā)展；文化演藝等各類主題秀異彩紛呈；主題樂園數量、質量不斷增長。國內主題公園自主品牌，長隆、華僑城、方特無疑是國內實力代表，規(guī)模和影響力都日益提升。
2018年中報（旅游類）總資產前10名
背景三、宏觀經濟復雜嚴峻
2018年以來，我國經濟結構持續(xù)優(yōu)化，改革開放紅利逐步釋放，高質量發(fā)展開局良好，但中國經濟也面臨諸多困難，如經濟周期性、結構性變化的影響、國際環(huán)境的不確定增加等，2019年，在大變革大調整時期，國內外經濟發(fā)展的不確定性上升。
經濟周期性
中國將面對三個方面的沖擊：一是“去產能”擴大化扭曲供給結構，造成舊經濟虛張、新經濟失血、下游利潤被逐步掏空，二是2019年出口或現“倒L型”負增長， 三是“金融收縮”態(tài)勢未改，房地產有可能成為中國經濟系統性風險的引爆點。
國際環(huán)境不確定
國際環(huán)境的不確定性增加：中美貿易爭端加劇，主要經濟體貨幣政策調整帶來的一些外溢效應，同時金融市場還有一些動蕩，可能都會對中國經濟產生一些沖擊。
2 2019年文旅產業(yè)發(fā)展的5大趨勢
趨勢一、對外開放將持續(xù)擴大
旅游是體現和平崛起、柔性外交的重要途徑 在聯合國世界旅游組織第22屆全體大會上，中國發(fā)起成立世界旅游聯盟�！丁耙粠б宦贰�旅游合作成都宣言》提出將加強“一帶一路”旅游合作。
旅游合作是國家關系中共識最多、分歧最少、見效最快的領域，具有互利共贏、利益交融的典型特點，是促進各國人民交往的最有效方式。旅游如今已不單單是游山玩水，在中國外交舞臺上正扮演著越來越重要的角色，中國旅游外交 旅游已經從外交邊緣走向外交前沿。
從近20年入境游客和國內居民出境人數表中可看出，中國入境旅游市場持續(xù)增長，中國出境旅游呈現趨緩的態(tài)勢。隨著進口博覽會影響和輻射，將加速旅游產業(yè)的轉型升級、促進旅游服務的品質提升，因而，也有利于入境旅游的振興與國內旅游的升級，對國際服務貿易將其極大的促進作用。
趨勢二、社會資本的跨界投入
文旅產業(yè)將是投資的巨大風口
根據原國家旅游局數據，我國旅游行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，2015年全國旅游業(yè)完成投資約1萬億元，2016年實際完成投資約1.3萬億元， 2017年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全國旅游投資超1.5萬億元。文化休閑、娛樂活動、旅游業(yè)將成為移動互聯網之后，下一個經濟大潮，并席卷世界各地。
旅游投資過萬億，跨界資本成主力軍。大型旅游綜合體項目整合多種領域成全域旅游發(fā)展的重要方向和拉動地方經濟發(fā)展的重要動力。旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、主題樂園等休閑度假綜合體項目成為各類資本追逐的熱點。
企業(yè)跨界現象頻發(fā)，構建產業(yè)生態(tài)圈趨勢明顯
隨著互聯網的發(fā)展及消費升級，無論是百度、阿里巴巴、騰訊等互聯網企業(yè)，還是攜程等旅游企業(yè)，均有投資覆蓋不同行業(yè)領域，助力延長產業(yè)鏈。
趨勢三、國家政策導向下的多領域融合
中央經濟工作會議指出2019年工作重點，涉及文旅產業(yè)的重點包括： • 扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略； • 促進區(qū)域協調發(fā)展； • 加快經濟體制改革，支持民營企業(yè)發(fā)展； • 推動全方位對外開放等。2019年中國穩(wěn)中求進的工作總基調，為文旅產業(yè)的高質量發(fā)展提供了新的契機。
產業(yè)政策利好新業(yè)態(tài)發(fā)展
2018年旅游相關政策可看出在政策內容中關于全域旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧旅游、旅游廁所、自駕車旅、體育旅游等新業(yè)態(tài)領域內容重點強調。
文化傳播領域：本土文化的全球旅游鏈接
2018年12月，拉巴特中國文化中心在摩洛哥揭牌，這是中國在海外設立的第36個文化中心。隨著中國文化融入國際，中國與全球之間的文化交流與合作不斷加深，文化交流將帶動全球旅游聯通。
扶貧領域：鄉(xiāng)村旅游扶貧是長期有效精準扶貧的方法，是實現鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一
養(yǎng)老領域：“新生代老人”正在打破傳統對老齡化社會的定義，消費能力超乎市場想象
教育領域：研學旅游被教育部列為必修課，未來研學總體規(guī)模將超千億
趨勢四、科技賦能文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
3G實現了人與人的連接，4G實現了人與信息的連接，5G開啟了“萬物互聯”的時代。國際：5G商用訂單紛紛簽訂 國內：三大運營商緊鑼密鼓推進一二線城市的5G網絡的測試 隨著技術創(chuàng)新日新月異，科技需要更多的實現載體，而旅游業(yè)有極其豐富的應用場景、極強的跨界能力以及龐大的產業(yè)規(guī)模，不管什么樣的新技術，都能在這找到足夠的施展空間。2019年，將有越來越多的科技的涌入，為游客帶來更新穎、智能的體驗和更高效、更貼心的服務。
趨勢五、生態(tài)建設將長期持續(xù)
2018年國家設立文化生態(tài)保護區(qū)，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行區(qū)域性整體保護，是我國獨具特色的非遺保護制度。
3 2019年文旅產業(yè)發(fā)展9大重點
重點一、傳統景區(qū)的轉型升級
隨著消費升級，傳統景區(qū)轉型升級迫在眉睫。
01.業(yè)態(tài)結構優(yōu)化 將單一的前端門票經濟模式向側重后端綜合消費模式轉移，構建豐富的后端產品體系，改善盈利模式
02.空間結構優(yōu)化 改變傳統點線形式的區(qū)域發(fā)展結構，逐漸完善多軸網絡結構，實現區(qū)域資源聯動發(fā)展
03.產品結構優(yōu)化 結合景區(qū)資源特性，合理優(yōu)化產品組合和布局，有效提高產品質量和產品吸引力
04.服務結構優(yōu)化 著力提升服務品質，加大硬軟件智慧化水平，提供便捷的旅途服務
05.市場結構優(yōu)化 鎖定目標客源市場，基于主打產品，加大市場宣傳和推廣，有效提高市場知名度和市場占有率 旅游業(yè)從觀光向休閑度假轉型，實質是從文化接觸向文化融合的轉變
重點二、跨領域的產業(yè)協同發(fā)展
城市更新中對老廠房、老街區(qū)的提升改造；鄉(xiāng)村振興中的村落轉型升級，在保存歷史文化脈絡的同時，嫁接新的功能，滿足文化旅游消費時代對文化、藝術、休閑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。
重點三、鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展
2019年鄉(xiāng)村振興將從產業(yè)融合、科技支撐、金融投入、完善基礎設施、減免稅等方面補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。
重點四、跨行政區(qū)的區(qū)域協同發(fā)展
國家深化推進區(qū)域合作，構建文旅區(qū)域協同發(fā)展新格局 當前，我國區(qū)域發(fā)展進入新階段，長三角、粵港澳、京津冀三大城市群成為引領中國高質量發(fā)展的動力源，以這些區(qū)域為標桿引領，帶動全國經濟發(fā)展，促進區(qū)域協調發(fā)展，將成為國家抓區(qū)域發(fā)展的重點戰(zhàn)略。
交通的高效便捷促進區(qū)域旅游協同發(fā)展
▲《中長期鐵路網規(guī)劃》中“八縱八橫”規(guī)劃圖
重點五、文旅IP的創(chuàng)新發(fā)展
文旅IP，從引入到原創(chuàng)
隨著IP概念的引入及開發(fā)，IP的類別逐漸豐富，目前較為常見的有游戲IP、文學IP、形象IP、動畫IP、個人IP、小鎮(zhèn)IP等6種，IP概念不斷豐富和擴展，未來將會有更多的原創(chuàng)IP出現。
基于文化本底的旅游產業(yè)化延展
重點六、旅游公共服務體系的進一步建設
旅游公共服務體系日趨完善，服務水平不斷增強 旅游目的地圍繞游客訴求，除了完善硬件服務之外，還不斷提高柔性服務，目的地的公共服務品質在不斷提升。借助于大數據和云計算構建景區(qū)智慧云，通過算法和定向推薦，為游客提供精準服務，同步達到監(jiān)管和服務的功能。
重點七、OTA的定制化轉型
依托互聯網、大數據、云計算等現代技術，實現旅游資源與多樣化市場需求的高效對接。
重點八、人才培養(yǎng)將出現新的探索
人才一直是制約行業(yè)發(fā)展的關鍵因素，隨著科技的發(fā)展，時代的更迭，人員結構的不斷變化，企業(yè)需要不斷的樹立新的職業(yè)觀念、培養(yǎng)復合型人才、開發(fā)滿足人工智能時代對人才的需求。
重點九、高品質服務仍然是建設重點
旅游廁所革命的最終受益者是游客和當地居民，增加母嬰專用衛(wèi)生間、殘障人士專用衛(wèi)生間等，更加注重人性化設計和人文感情關懷是擁有較高人文素養(yǎng)和目的地人性關懷的重要展現。
