近年來江蘇省涌現(xiàn)出一批特色鮮明、 要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，但在推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成以及市場化不足等問題。針對這些問題， 省發(fā)改委等部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》。
當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)起云涌。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的很好載體。但是，個別地方卻把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)做了“投資游戲”“地產(chǎn)買賣”“政績工程”“金錢交易”，在“特色小鎮(zhèn)”的幌子之下，規(guī)避國家制度法規(guī)，大興地方保護主義、小團體利益，儼然把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成了“丹書鐵券”。
所謂“丹書鐵券”，是指古代帝王頒授給功臣、重臣的一種特權(quán)憑證，亦即民間敘事中所說的“免死牌”，表面是獎勵，但是，放縱了功臣、重臣，甚至孩子的違法亂紀(jì)。一旦把“特色小鎮(zhèn)”當(dāng)成“丹書鐵券”，各種違規(guī)與丑陋就會在“特色小鎮(zhèn)”里“粉墨登場”，坑害國家利益、人民幸福。這種現(xiàn)象必須打住。江蘇省發(fā)改委等部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，就是防范“特色小鎮(zhèn)”異化成“丹書鐵券”的很好舉措，值得肯定。
《意見》指出，將統(tǒng)一實行寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展。這是建設(shè)好特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵，也是防范特色小鎮(zhèn)異化的保障。取消一次性命名制，就讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須時刻嚴(yán)謹(jǐn)，一旦失控，一旦放縱，就會前功盡棄，被開除出“特色小鎮(zhèn)”的隊伍。任何優(yōu)良的隊伍，都必須有淘汰機制，都必須有“嚴(yán)定”的規(guī)矩。只有這樣，才能讓真正優(yōu)秀“特色小鎮(zhèn)”從嚴(yán)中走出，在淘汰賽中更靚麗。
《意見》提出了諸多“嚴(yán)”，這是對當(dāng)前“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)敲響的警鐘。比如，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，嚴(yán)禁以特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)，嚴(yán)把特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，等等。這些“嚴(yán)”，有的放矢，直接扎到了某些特色小鎮(zhèn)建設(shè)者的心窩上，讓他們幡然醒悟，必須讓“特色小鎮(zhèn)”的特色“純潔”起來，不被房產(chǎn)、污染企業(yè)褻瀆。
“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的重要元素，是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新現(xiàn)代城鎮(zhèn)文化的重要支撐，是利國利民的大事。必須求真務(wù)實，必須實至名歸，絕對不能讓某些地方、某些人以“特色小鎮(zhèn)”為名義打造政績工程、利益游戲。沒有規(guī)矩，不成方圓。期盼更多地方能夠?qū)Α疤厣℃?zhèn)”建設(shè)立規(guī)矩，讓“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)走上法制軌道，在法治軌道上美麗遠(yuǎn)航。
